http://www.2265mk.com 免費(fèi)合同管理系統(tǒng),好用的合同管理軟件 Mon, 22 Nov 2021 06:36:37 +0000 zh-Hans hourly 1 https://wordpress.org/?v=6.7.1 http://www.2265mk.com/wp-content/uploads/2021/05/cropped-mobox512-32x32.png 問答 – 共好合同 http://www.2265mk.com 32 32 企業(yè)合同采購團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要 http://www.2265mk.com/1228/ Mon, 22 Nov 2021 06:35:39 +0000 http://www.2265mk.com/?p=1228 企業(yè)合同采購團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要

1、合同系統(tǒng)需要利用IT技術(shù)

合同采購需要可靠的信息來作為決定和開始供應(yīng)商談判的基礎(chǔ)——關(guān)于供應(yīng)商績效、產(chǎn)品使用、預(yù)測需求、浪費(fèi)百分比、生產(chǎn)問題、銷售等等的信息。同樣,當(dāng)生產(chǎn)、銷售和物流部門的同事向供應(yīng)商下訂單時(shí),他們需要查看合同信息,計(jì)算最佳訂單數(shù)量,獲得最佳折扣和回扣。這里沒有單一的解決方案,但一流的采購團(tuán)隊(duì)經(jīng)常用應(yīng)用程序和分析工具來補(bǔ)充他們的核心ERP系統(tǒng),以滿足他們的需求。當(dāng)然,技術(shù)對那些需要出去投標(biāo)的人也有幫助——在供應(yīng)商和采購團(tuán)隊(duì)之間設(shè)置一個(gè)電子屏障,直到合適的時(shí)間,這有助于提高投標(biāo)過程的效率。

2、合同過程需要優(yōu)化供應(yīng)鏈溝通

無論是在業(yè)務(wù)內(nèi)部還是供應(yīng)鏈外部,采購部門應(yīng)與物流、供應(yīng)鏈經(jīng)理、合同經(jīng)理和其他員工緊密合作,旨在確保開放、及時(shí)的溝通。由于缺乏溝通,企業(yè)無法履行一份經(jīng)過良好談判的合同的承諾。
在折扣交易中經(jīng)常出現(xiàn)這種情況。采購談判的條款很好,但在采購更多存貨時(shí),如果系統(tǒng)和流程不能提供這些條款的充分可見性,就可能會錯(cuò)過退稅門檻。最終的結(jié)果是項(xiàng)目成本高于預(yù)期。答案是確保各方都了解所有協(xié)議的機(jī)制,以便充分發(fā)揮其潛力。

3、采購關(guān)注總擁有成本,而不僅僅是價(jià)格

一流的采購團(tuán)隊(duì)真正關(guān)注的是總擁有成本——考慮存儲、處理和其他成本。他們與其他部門的同事一起工作,真正了解參數(shù),并考慮庫存和其他成本,如何獲得經(jīng)濟(jì)訂單數(shù)量EOQ。
供應(yīng)商提供的一種原料的價(jià)格可能是你能得到的最低價(jià)格,但如果它比更“昂貴”的替代品需要更多的人工處理或存儲,它可能不是你所需要的低成本解決方案。

4、與戰(zhàn)略供應(yīng)商結(jié)盟

這不僅僅是供應(yīng)商關(guān)系管理。一流的采購團(tuán)隊(duì)努力成為供應(yīng)商用他們最好的想法來尋求的客戶。他們對供應(yīng)商和供應(yīng)商所在行業(yè)有內(nèi)幕消息,因此他們提前了解即將上市的新產(chǎn)品。這些結(jié)盟,加上上面第1點(diǎn)和第2點(diǎn),使得擁有一流采購團(tuán)隊(duì)的企業(yè)領(lǐng)先于競爭對手。他們已經(jīng)準(zhǔn)備好利用新的創(chuàng)意,而他們的競爭對手正在尋找最好的前進(jìn)道路。

5、與企業(yè)各個(gè)關(guān)聯(lián)部門合作

最佳采購團(tuán)隊(duì)與其他部門的同事一起制定戰(zhàn)略性采購決策。負(fù)責(zé)購買工作服的人會詢問員工的意見。食品生產(chǎn)原料的采購人員與貨物、物流、運(yùn)營、生產(chǎn)、食品技術(shù)人員和其他人員合作,確定原料的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,以及包裝、運(yùn)輸和存儲方式——所有這些都影響成本。

6、定期協(xié)商

最佳采購實(shí)踐不會“失之交臂”。這些采購領(lǐng)導(dǎo)人不斷監(jiān)控合同的履行情況和周圍世界的變化,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)重新談判的機(jī)會。出現(xiàn)以下情況,應(yīng)審查和重新談判合同:

  • -潛在的替代品變得可用
    -競爭對手推出新的設(shè)計(jì)
    -需求超出/低于最初的預(yù)測
    -供應(yīng)商行業(yè)的創(chuàng)新
    -出現(xiàn)生產(chǎn)或物流問題
    -你所在行業(yè)的創(chuàng)新

根據(jù)一項(xiàng)研究,一流的公司每年續(xù)簽60%的合同,而其他公司通常只續(xù)簽一半。

7、最小化風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)業(yè)務(wù)的不同,利潤率和風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的兩個(gè)問題。傳統(tǒng)上,買家非常關(guān)注壓低成本以提高利潤率,但越來越多的企業(yè)被迫考慮每個(gè)決定所涉及的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于合規(guī)、賄賂、可追溯性、健康與安全以及奴役的立法;綠色問題和社會責(zé)任都是影響管理層及其下屬的因素。供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、交付可靠性和物流問題都會給企業(yè)帶來一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。采購團(tuán)隊(duì)必須掌握所有這些要素的知識,并對其進(jìn)行管理,以減少業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

總之:提高透明度和優(yōu)化運(yùn)營對此至關(guān)重要,是將采購工作流程數(shù)字化和自動(dòng)化的明智之舉。Gungho合同系統(tǒng)可以嚴(yán)密跟蹤和管理整個(gè)采購流程,使其簡化和高效。借助該軟件,組織能夠縮短采購周期、加快合同采購審批、減少開支、利用采購分析數(shù)據(jù)做出明智的決策,并始終保持政策合規(guī)性

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共好合同管理系統(tǒng)-部署環(huán)境要求 http://www.2265mk.com/1172/ Sat, 09 Oct 2021 06:23:42 +0000 http://www.2265mk.com/?p=1172 共好合同管理系統(tǒng)-部署環(huán)境要求

硬件環(huán)境

8G 內(nèi)存或更高 、8CPU或更高、200G硬盤(根據(jù)自己需求而定)

軟件環(huán)境

操作系統(tǒng):

Windows 2008 r2 或 Windows 2012r2(支持 32及64)建議 Windows 2012R2

IIS環(huán)境:IIS + .NET4.0 +.NET4.5

若是WIndows 2008 ,需要IIS環(huán)境如下

install-windowsfeature web-server
install-windowsfeature web-windows-auth,web-app-dev,web-net-ext,web-net-ext45,web-asp,web-asp-net,web-asp-net45,web-cgi,web-isapi-ext,web-isapi-filter,web-includes,web-appinit,web-mgmt-console,web-mgmt-compat,web-scripting-tools,web-mgmt-service

 

若是WIndows 2012 ,需要IIS環(huán)境如下

install-windowsfeature web-server
install-windowsfeature web-windows-auth,web-app-dev,web-net-ext,web-net-ext45,web-asp,web-asp-net,web-asp-net45,web-cgi,web-isapi-ext,web-isapi-filter,web-includes,web-appinit,web-mgmt-console,web-mgmt-compat,web-scripting-tools,web-mgmt-service

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng):

SQLServer 2008R2 或更高 (建議 SQL 2008 R2)

若采用阿里云部署,建議如下

阿里云服務(wù)器ECS(基本配置:4CPU、16G內(nèi)存,80G高性能系統(tǒng)硬盤,200G高性能數(shù)據(jù)盤,云服務(wù)器數(shù)據(jù)庫易云備份(包年)、3M帶寬、日常運(yùn)維快照服務(wù)、Windows2012R2 64簡體中文版本,WinSQL 2008 R2數(shù)據(jù)庫)

客戶端使用要求

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系統(tǒng)實(shí)施的時(shí)候,需要準(zhǔn)備的資料

1)常用合同模版

2)人員組織機(jī)構(gòu)清單

 

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合同審核需要從業(yè)務(wù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)等幾個(gè)方面來進(jìn)行 http://www.2265mk.com/1127/ Fri, 10 Sep 2021 05:49:54 +0000 http://www.2265mk.com/?p=1127 合同審核需要從業(yè)務(wù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)等幾個(gè)方面來進(jìn)行
合同是企業(yè)進(jìn)行各類活動(dòng)的法律保障,企業(yè)的大部分行為都是在簽訂合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。主要關(guān)注合同結(jié)算條款是否符合企業(yè)信用管理規(guī)定,特別是對于預(yù)付款項(xiàng)、付款進(jìn)度、驗(yàn)收款的管理要求,比如有企業(yè)規(guī)定對于設(shè)備類、物資類采購原則上不進(jìn)行預(yù)付款,并按執(zhí)行進(jìn)度分批次支付貨款,具體支付比例依據(jù)合作商信用等級確定。確有特殊情況需要支付預(yù)付款項(xiàng)的,應(yīng)經(jīng)過管理層特殊審批后方可進(jìn)行

合同審核-合同基本面全面審核

1. 合規(guī)性要求,也是公司管理要求
合同的簽訂既要滿足國家法律,也要服從公司內(nèi)部制度。
2. 內(nèi)控的要求,有很多潛在風(fēng)險(xiǎn)
合同涉及很多,公司與公司的業(yè)務(wù)往來、融資投資合同包括勞動(dòng)合同都有很多爭議點(diǎn),所謂爭議就是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
4. 審核合同流程的要求,也是財(cái)務(wù)核算的要求
每個(gè)合同的簽訂,各個(gè)部門要有流程,按順序簽字。
4. 預(yù)算的要求
在冊的合同比較好預(yù)測,但尚未發(fā)生的合同也是我們預(yù)算的組成部分。如果一個(gè)合同,我們的收入永遠(yuǎn)大于支出,那么可以,如果收入小于支出,流入太慢,我們需要墊資大于利潤的情況,合同的表象是盈利的,實(shí)際卻是虧損的。
5. 資金風(fēng)險(xiǎn)管控的要求,也是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的要求
若是發(fā)票開早了,貨物僅僅交付一半或是還未進(jìn)行交付,然后100%的發(fā)票已經(jīng)開出去了,銷項(xiàng)稅提前一個(gè)月、半年都不止,加速了資金的流出,都是沒有必要的,占用資金流屬于內(nèi)部失控的現(xiàn)象。
6. 供應(yīng)商管理的要求
無論作為客戶還是供應(yīng)商,都應(yīng)該對合作商進(jìn)行評級、歸納整理,履約較好的繼續(xù)合作.履約歷史不好的,之前沒有按時(shí)履約的,及時(shí)上報(bào)管理層,進(jìn)行處理。

合同審核-稅務(wù)相關(guān)審核

財(cái)務(wù)通常被要求參與合同簽署的審核,即在合同審批流程中加入財(cái)務(wù)會簽環(huán)節(jié)。但與企業(yè)法務(wù)部門的全面性審核不同,財(cái)務(wù)審核側(cè)重于對合同中涉財(cái)條款的審查與核對
1. 簽訂合同時(shí)要考慮服務(wù)提供方是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人;
2. 合同應(yīng)約定應(yīng)派專人或使用掛號信件及特快專遞等方式,開具后及時(shí)送達(dá)對方
3. 營改增以后,需要在合同價(jià)款中注明是否包含增值稅;
4. 明確提供發(fā)票類型、稅率的要求;
5. 在合同條款中加入虛開條款,“三流一致”,三流指物流、資金流、票流;
6. 明確提供發(fā)票的時(shí)間要求;
7. 應(yīng)當(dāng)考慮將取得增值稅發(fā)票作為一項(xiàng)合同義務(wù)列入合同的相關(guān)條款;
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《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同》2020版在合同管理中的應(yīng)用 http://www.2265mk.com/949/ Tue, 08 Jun 2021 06:24:06 +0000 http://www.2265mk.com/?p=949 2020版《示范文本》新內(nèi)容解讀,2020年12月9日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局正式印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)(下稱“2020版《示范文本》”),自2021年1月1日起執(zhí)行。屆時(shí),“服務(wù)”了近十年的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(試行)》(GF-2011-0216)(下稱“2011版《示范文本》”)也將同時(shí)廢止。2020版《示范文本》在前一版本的基礎(chǔ)上,就體例和內(nèi)容進(jìn)行了大量更新調(diào)整,在借鑒、吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),體現(xiàn)了我國最新的法規(guī)政策要求和工程總承包市場實(shí)踐。本文介紹了2020版《示范文本》的出臺和編寫背景,就其核心亮點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀,并探討了其出臺對企業(yè)開展工程總承包業(yè)務(wù)的影響。

1.體現(xiàn)了設(shè)計(jì)采購施工相融合的理念,同時(shí)考慮到各階段工作的特點(diǎn)

《工程總承包管理辦法》第3條規(guī)定,工程總承包是指總承包人對工程設(shè)計(jì)、采購、施工或者設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包,并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。從上述規(guī)定可以看到,工程總承包模式的核心在于設(shè)計(jì)、施工、采購各階段的深度融合,并由總承包人以“總包負(fù)總責(zé)”的一體化組織方式實(shí)施,而非各階段工作的簡單拼接。

2011版《示范文本》在體例設(shè)置上,采取了將設(shè)計(jì)、施工、采購、試驗(yàn)等工程建設(shè)實(shí)施階段相關(guān)工作內(nèi)容分別作為獨(dú)立條款的方式,例如分別規(guī)定了設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、變更范圍等。這種方式便于發(fā)包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施階段的具體內(nèi)容和要求,對相關(guān)階段的條款內(nèi)容進(jìn)行取舍,但也導(dǎo)致了各階段內(nèi)容割裂分散和重復(fù)規(guī)定,體系邏輯缺乏整體性的問題。

2020版《示范文本》則采用了更為一體化的體例,體現(xiàn)了工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、采購、施工各階段的整體融合。一方面,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開工日期、進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目經(jīng)理、變更調(diào)價(jià)、價(jià)款支付等主要內(nèi)容上,范本均以整體工程為基礎(chǔ)進(jìn)行了規(guī)定,以明確總承包人對工程的整體責(zé)任,便于其對各階段工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排;另一方面,范本也考慮到了各階段工作的特點(diǎn),對設(shè)計(jì)、采購、施工、試驗(yàn)、竣工、保修等各階段條款的順序和內(nèi)容進(jìn)行了梳理調(diào)整,使得其更加符合項(xiàng)目實(shí)施流程,并明確了各階段的工作內(nèi)容和雙方權(quán)利義務(wù)。

2. 引入了“工程師”概念,并明確其管理職權(quán)

工程總承包模式中發(fā)包人在專業(yè)知識、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目控制程度上通常與總承包人存在較大差距,往往需要聘請專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助其進(jìn)行發(fā)包和管理。同時(shí),目前國家正在推行全過程工程咨詢模式,并鼓勵(lì)在政府投資工程等項(xiàng)目中采用工程總承包和全過程工程咨詢。因此實(shí)踐中,發(fā)包人聘請咨詢機(jī)構(gòu)乃至全過程工程咨詢單位代表其對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理的情形日見普遍。

2011版《示范文本》中僅提到了監(jiān)理人的概念,但其職權(quán)和工作范圍較為有限,主要為傳統(tǒng)施工監(jiān)理所涉及的質(zhì)量檢查驗(yàn)收、現(xiàn)場安全管理、下達(dá)變更指令等,在較為核心的合同管理、變更管理、價(jià)款管理、索賠管理中都幾乎沒有涉及到監(jiān)理人,而是主要由總承包人與發(fā)包人直接進(jìn)行溝通。

2020版《示范文本》結(jié)合國家推行的全過程工程咨詢政策,借鑒FIDIC黃皮書引入了“工程師”的概念取代“監(jiān)理人”,并在內(nèi)容上進(jìn)行了調(diào)整,以更為貼合我國的工程管理實(shí)踐。范本中的“工程師”從定義來看既包括監(jiān)理人,也包括發(fā)包人聘請的項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、招投標(biāo)代理等其他咨詢機(jī)構(gòu),以及負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理的全過程工程咨詢單位。同時(shí),范本在第3.3款[工程師]、第3.5款[指示]、第3.6款[商定或確定]等規(guī)定了工程師的配套制度,賦予了工程師進(jìn)行合同管理、設(shè)計(jì)管理、造價(jià)管理、質(zhì)量管理、商定確定等職權(quán),使其在合同管理中發(fā)揮更大的作用。最后,考慮到國內(nèi)項(xiàng)目中發(fā)包人往往更為深入地參與項(xiàng)目管理,規(guī)定了對于發(fā)包人未委托工程師管理的特定事項(xiàng),其職責(zé)自動(dòng)由發(fā)包人行使。

3. 明確了發(fā)包人要求的定義、內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任承擔(dān)

“發(fā)包人要求”是描述工程目的、范圍、功能、技術(shù)要求等內(nèi)容的核心文件,也是確定工程總承包范圍和合同履行要求的重要依據(jù)。發(fā)包人要求是否完整、準(zhǔn)確、合理,直接影響發(fā)包人能否獲得滿足其合同目的工程成果。同時(shí),由于發(fā)包人要求內(nèi)容較多且地位重要,一般會作為獨(dú)立的合同組成文件明確列出。
2011版《示范文本》并未將發(fā)包人要求作為單獨(dú)的合同文件組成部分,而是分散在合同協(xié)議書、合同專用條款、合同通用條款、招投標(biāo)文件、資料和圖紙等各類合同文件之中。除此之外,范本對于發(fā)包人要求出現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)如何處理和承擔(dān)責(zé)任也未進(jìn)行明確系統(tǒng)的約定。

2020版《示范文本》則將發(fā)包人要求明確定義為“列明工程的目的、范圍、設(shè)計(jì)與其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的名為《發(fā)包人要求》的文件,以區(qū)別于合同簽訂和履行過程中發(fā)包人提出的其他要求。同時(shí),范本將《發(fā)包人要求》列為合同文件組成部分“專用合同條件”的附件1,其效力優(yōu)先于“通用合同條件”和“承包人建議書”,并就其內(nèi)容和編制要求提出了指導(dǎo)性意見。最后,范本就《發(fā)包人要求》存在錯(cuò)誤的歸責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,要求發(fā)包人承擔(dān)因此導(dǎo)致的承包人費(fèi)用、工期和利潤損失,但承包人有義務(wù)就發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)書面通知發(fā)包人。

4.對聯(lián)合體和分包的相關(guān)條款進(jìn)行完善和細(xì)化

鑒于我國工程總承包市場仍在發(fā)展之中,很多企業(yè)僅持有設(shè)計(jì)或施工的單一資質(zhì),目前以聯(lián)合體或分包形式開展工程總承包的情況較為普遍?!豆こ炭偝邪芾磙k法》要求總承包人需具有設(shè)計(jì)和施工“雙資質(zhì)”的規(guī)定出臺后,市場上組成聯(lián)合體承接工程的情形又進(jìn)一步增加。
2011版《示范文本》中對聯(lián)合體進(jìn)行了定義,并規(guī)定聯(lián)合體各方向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任,但并未就聯(lián)合體的具體權(quán)利義務(wù)設(shè)定條款。分包條款則規(guī)定承包人和分包人應(yīng)就分包工作向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任;但承包人只能對專用條款約定的工作事項(xiàng)進(jìn)行分包,否則需要經(jīng)發(fā)包人同意;同時(shí)未經(jīng)承包人同意發(fā)包人不得對分包人進(jìn)行支付。

2020版《示范文本》專門設(shè)置了“聯(lián)合體”條款,并進(jìn)一步規(guī)定總承包人應(yīng)在專用合同條件中明確聯(lián)合體各成員的分工、費(fèi)用收取、發(fā)票開具等事項(xiàng),同時(shí)聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后應(yīng)作為合同附件。在履行合同過程中,未經(jīng)發(fā)包人同意,不得變更聯(lián)合體成員和其負(fù)責(zé)的工作范圍,也不得修改聯(lián)合體協(xié)議中與合同履行相關(guān)的內(nèi)容。而在分包方面,則進(jìn)一步考慮到在“雙資質(zhì)”要求下,總承包人不得將主體部分對外分包,因此規(guī)定分包應(yīng)按照專用合同條件的約定或經(jīng)發(fā)包人同意后方可進(jìn)行,但發(fā)包人逾期未提出意見的,承包人有權(quán)自行對外分包。同時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)對分包人進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與管理,包括進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)名制管理等。

5.雙方風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分擔(dān)更為平衡對等

2020版《示范文本》在起草初期也考慮了設(shè)置兩個(gè)范本,對應(yīng)不同的發(fā)承包模式以及風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分配,但最終僅保留了較為平衡對等的范本。一方面,范本借鑒了FIDIC黃皮書,在保密、保障、索賠、合同解除、提前預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)責(zé)任等方面都設(shè)置了雙方對等的條款,并在安全生產(chǎn)責(zé)任、工程的照管責(zé)任等方面增加了雙方存在混合責(zé)任時(shí)的處理原則,盡可能平衡分配雙方間的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。另一方面,范本根據(jù)《工程總承包管理辦法》第15條關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定,明確了發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的價(jià)格波動(dòng)、法律變更、不可預(yù)見的地質(zhì)條件、不可抗力等主要風(fēng)險(xiǎn),以及承包人有權(quán)進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整的情形。最后,范本在第1.13款[責(zé)任限制]首次引入了責(zé)任限制條款,規(guī)定承包人對發(fā)包人的賠償責(zé)任原則上不應(yīng)超過簽約合同價(jià),進(jìn)一步合理平衡雙方可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)范圍。

我國目前的建設(shè)工程市場屬于“買方市場”,發(fā)包人處于強(qiáng)勢地位,通常會要求承包人承擔(dān)工程實(shí)施的大部分風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,而在工程總承包項(xiàng)目中承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任將進(jìn)一步增加。風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分擔(dān)的不平衡,一方面損害了承包人的利益,不利于市場的健康可持續(xù)發(fā)展;另一方面也可能導(dǎo)致項(xiàng)目爭議和事故頻發(fā),發(fā)包人的合同目的無法實(shí)現(xiàn)。

我國之前發(fā)布的工程總承包合同范本在條款設(shè)置上總體較為平衡對等,但在某些方面仍存在約定不夠具體,或?qū)Τ邪吮Wo(hù)不夠的情況。其中《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》參照FIDIC黃皮書和銀皮書,按照風(fēng)險(xiǎn)劃分的不同設(shè)置了AB條款,供當(dāng)事人根據(jù)自己工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行選擇。但實(shí)踐中,發(fā)包人作為招標(biāo)人往往選擇對己方風(fēng)險(xiǎn)更小的B條款,較為平衡的A條款則得不到使用。

6.完善多級爭議解決機(jī)制,鼓勵(lì)雙方友好高效解決爭議

工程總承包項(xiàng)目體量大、時(shí)間長、工期緊、人材機(jī)投入巨大,并且由于發(fā)包階段較早,工程細(xì)節(jié)尚未確定,在項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)常會發(fā)生爭議。如雙方在爭議初期就進(jìn)入對立局勢,勢必對項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生較大影響,甚至導(dǎo)致項(xiàng)目停工,造成雙輸局面。因此,在合同中合理設(shè)置多級爭議解決機(jī)制,鼓勵(lì)雙方友好高效地解決爭議,減少上升為訴訟或仲裁的可能,對項(xiàng)目的順利實(shí)施具有重要作用。
2011版《示范文本》中的爭議解決方式包括雙方友好協(xié)商、提請有關(guān)單位調(diào)解、進(jìn)行仲裁或訴訟。盡管其中設(shè)置了多級爭議解決機(jī)制,但內(nèi)容非常簡短,并且前置的協(xié)商和調(diào)解程序,本質(zhì)上還是取決于雙方能否達(dá)成一致,在缺乏第三方有力介入的情況下,仍然較難高效解決爭議。

2020版《示范文本》借鑒2017版FIDIC合同等國際工程最新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),就多級爭議解決機(jī)制進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。一方面,范本在第3.7款[會議]和第8.6款[提前預(yù)警]中規(guī)定,任何一方可請求就工程的實(shí)施安排召開會議,并應(yīng)將可能產(chǎn)生不利影響的情形盡快通知對方,以確保雙方及時(shí)得知和著手解決潛在爭議;另一方面,范本在第3.6款[商定或確定]詳細(xì)規(guī)定了工程師的商定或確定程序,使得雙方就特定事項(xiàng)出現(xiàn)潛在爭議時(shí),工程師可以及時(shí)介入?yún)f(xié)調(diào)雙方達(dá)成一致或就爭議事項(xiàng)暫時(shí)作出確定。最后,范本在第20.3款[爭議評審]中設(shè)置了將爭議提交專家進(jìn)行爭議評審的解決機(jī)制,使得遇到爭議時(shí)可由專家及時(shí)協(xié)助雙方進(jìn)行非正式討論并給出意見或建議,直至最終作出有約束力的爭議評審決定。但與此同時(shí),范本也充分尊重當(dāng)事人的意思自治,規(guī)定由雙方選擇是否采取爭議評審機(jī)制,并可自行約定該機(jī)制的程序、專家組成定、費(fèi)用承擔(dān)、評審結(jié)果約束力等事項(xiàng)

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